Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle työtapaturma- ja ammattitautivakuutuksen, liikennevakuutuksen ja potilasvakuutuksen lainsäädännön muuttamisesta
Sosiaali- ja terveysministeriö | 20.6.2024 | VN/5681/2023
Lausunnonantajan lausunto
Elinkeinoelämän keskusliitto EK kannattaa esityksen päätavoitetta eli työpaikkaonnettomuuksien tutkintatoiminnan (TOT-toiminta) muuttamista lakiin perustuvaksi. Tämä turvaisi hyödylliseksi todetun TOT-tutkinnan jatkamisen pääosin nykyisessä muodossaan. TOT-toiminnan tarkoituksena on työtapaturmien ja ammattitautien torjunnan ja niiden tutkinnan tehostaminen selvittämällä vakaviin vahinkoihin johtaneet tapahtumat ja syyt sekä esittämällä suosituksia työturvallisuuden kehittämiseksi. TOT-toimintaa koskevat säännöksen on kirjattu lakiluonnokseen tarkoituksenmukaisesti eikä EK:lla ole huomauttamista niiden sisältöön.
EK pitää vapaa-ajan vakuutuksen perusteella maksettavan ansionmenetyskorvauksen saantioikeuden rajaamisehdotusta perusteltuna lakiluonnoksessa todetuin perustein. EK:n mielestä lakiluonnosta tulee kuitenkin täydentää, jottei muutos johtaisi vahingoittuneelle maksettavaan ylikompensaatioon. Sosiaalivakuutus, työtapaturma- ja ammattitautivakuutus mukaan lukien, on rakennettu korvaamaan vahingon aiheuttamaan taloudellista menetystä kokonaan tai osittain, muttei kuitenkaan siten että vahinko johtaa taloudellisen aseman parantumiseen (ns. rikastumiskielto). Täydentäminen on tarkoituksenmukaista toteuttaa siten, että vapaa-ajan vakuutuksen perusteella vahingoittuneelle maksettava ansionmenetyskorvaus mitoitetaan vastaamaan todellista ansionmenetystä ottamalla huomioon yhden tai useamman työnantajan vahingoittuneelle maksama palkka ansionmenetyskorvauksen saantiajalta.
Lisäksi lakiluonnos sisältää eräitä teknisluonteisia tarkistuksia. Niihin EK:lla ei ole huomauttamista.