Rantahalvari ja Tanskanen: Sosiaaliturvan yleistuki toteutettava vaiheittain
Suomessa lähes kaikki kannattavat kattavaa sosiaaliturvaa. Näin tekee myös Elinkeinoelämän keskusliitto. Sitä vastoin sosiaaliturvan sekavuutta, moninkertaisuutta ja paikoin heikkoja työnteon kannusteita on vaikeampi kannattaa. Maan hallituksen yleistukihankkeen tavoite selkeyttää sosiaaliturvaa on kannatettava.
Yleistuen ykkösvaihe eli työmarkkinatuen ja peruspäivärahan yhdistäminen on hieno juttu. Mutta entä jos oltaisiin reilusti kunnianhimoisempia? Voisiko tulevaisuudessa Suomessa olla virtaviivainen, kannustava ja ymmärrettävä sosiaaliturva? Meistä voisi hyvinkin olla.
Seuraavaksi nykyisen hallituksen tulee valmistalla ja antaa eduskunnalle sosiaaliturvan menettelytapalaki. Se on välttämätön edellytys yleistuen laajentamiselle. Menettelytapalailla yhtenäistettäisiin muun muassa käsitteet ja perusmenettelyt. Näitä ovat ainakin perhe-, tulo- ja aikakäsitteet, etuuksien hakemis- ja ratkaisumenettelyt, muutoksenhaku sekä tietojensaantioikeudet ja tiedonantovelvollisuudet.
Tällä vaalikaudella on järkevään yhdistää myös toimeentulotuki ja yleinen asumistuki. Työikäisten asumista ei tuettaisi enää kahta kautta sekä yleisellä asumistuella että toimeentulotuella. ”Uusi toimeentulotuki” koostuisi toimeentuloa turvaavasta perusosasta ja asumiskustannuksia kattavasti asumisosa. Muutoksen jälkeen asumisosa ei enää pienentäisi perusosaa, eikä perusosasta enää maksettaisi asumista. Muutos edellyttäisi myös toimeentulotuen perusosan kasvattamista.
Nykyisessä toimeentulotuessa työnteon kannusteet ovat heikot. Jatkossa yleistuen perusosan rinnalla tehdystä työstä pitäisi jäädä ainakin pieni osuus käteen. Sen takiahan työtä tehdään, että siitä jotain lopulta jäisi käteen. Kun sosiaaliturvaa päivitetään, pitää työnteon kannusteiden parantaminen olla keskeisellä sijalla. Tällä turvattaisiin sosiaaliturvan rahoitusta samalla kun turvattaisiin heikoimpien asemaa.
Suomessa lapsiluku on vajonnut. Vaikka sosiaaliturva tuskin on kovin suuressa osassa syntyvyyden pienentymiseen, olisi perustultua tukea lapsiperheitä nykyistä paremmin sosiaaliturvassa. Sosiaaliturvassa olisi syytä siirtää tukia yksinasuvilta lapsiperheille. Lapsiperheille muutto työn perässä on haastavampaa kuin yksinasuville.
Yleistuen kehittämistä ei kannata jättää työttömien yksilökohtaiseen perusturvaan ja kotitalouskohtaisiin tukiin. Seuraavissa vaiheissa siihen voidaan liittää myös sairauspäiväraha ja ansiosidonnainen työttömyysturva. Tämäkin selkeyttäisi sosiaaliturvaa.
Yleistuen kehittämistä kannattaa jatkaa. Haasteita riittää, mutta tarjolla on myös mahdollisuuksia nykyistä parempaan, kannustavampaan ja paremmin kohdistuvaan sosiaaliturvaan.