EK: Hankintalain uudistus etenee oikeaan suuntaan
Elinkeinoelämän keskusliitto pitää hankintalakiin valmisteltuja uudistuksia tervetulleena. Työ- ja elinkeinoministeriössä valmistellut lakimuutokset lähetettiin tänään keskiviikkona lausuntokierrokselle.
– Toimivat hankinnat ja reilu kilpailu ovat suomalaisten veronmaksajien etu. Suunnitellut uudistukset lisäävät kilpailua julkisissa hankinnoissa ja puuttuvat hankintalain kiertämiseen. On hyvä, että hallitus tarttuu tarmokkaasti näiden tavoitteiden edistämiseen, EK:n Yrityslainsäädäntö-vastuualueen johtaja Juho Mäki-Lohiluoma sanoo.
Hankintalakiin esitettävistä muutoksista olennaisimpia ovat kannusteet markkinakartoituksen tekemiseen sekä lähtökohtainen velvoite kilpailutuksen uusimiseen, jos tarjouksia saadaan vain yksi. Lisäksi lakia muutettaisiin niin, että hankintayksikön tulee omistaa in-house-yhtiöstä vähintään 10 prosenttia, jotta yhtiöltä voidaan hankkia palveluita kilpailuttamatta.
In-house-yhtiöt ovat hankintayksiköiden eli valtaosin kuntien ja hyvinvointialueiden omistamia yhtiöitä, jotka tuottavat palveluita omistajilleen. Kun palveluita ostetaan in-house-yhtiöiltä, ostoja ei tarvitse kilpailuttaa.
– Suomessa on viime vuosina yleistynyt vauhdilla kehitys, jossa in-house-yhtiöillä on todella suuri määrä omistajia, ja ne toimivat sektoreilla ja palveluissa, joita voitaisiin ostaa markkinoilta. Tällaisissa tilanteissa in-house-yhtiöt estävät reilua kilpailua eivätkä toimi veronmaksajien edun mukaisesti. 10 prosentin minimiomistusosuuden asettaminen on yksi tärkeä keino puuttua tähän kehitykseen, Mäki-Lohiluoma toteaa.
Markkinaoikeus on kuluneena vuonna antanut ratkaisuja, joissa useat nykyiset in-house-järjestelyt on katsottu laittomiksi.
– In-house-yhtiöillä on paikkansa ja tarpeensa, mutta on käynyt selväksi, että nykyinen lainsäädäntö ei riitä estämään epäterveiden ja markkinoiden kehittymisen kannalta haitallisten käytäntöjen syntymistä, Mäki-Lohiluoma sanoo.
