Investointiluvituksen reformi on oikeilla raiteilla – edessä ratkaiseva lainvalmisteluvaihe
Sujuvasta lupakäsittelystä voidaan saada Suomelle aito vetovoimatekijä kilpailtaessa eri toimialojen investoinneista. Suomessa otetaan historiallinen askel kohti yhden luukun lupa-asiointia. Jatkovalmistelussa on varmistettava, että käsittelyajat lyhenevät ja luvituksen ennakoitavuus paranee, ympäristönsuojelun tasosta tinkimättä. Luvituksen pullonkaulat näkyvät myös EK:n vihreiden investointien dataikkunassa, jonka tuoreet luvut julkistettiin tänään.
Investointiluvituksen uudistaminen on hallitusohjelman kunnianhimoisimpia reformeja elinkeinoelämän kannalta. Vuoteen 2026 tähtäävän reformin ensimmäinen valmisteluvuosi on takana.
Tähänastinen suunta on ollut oikea, arvioi EK:n johtava asiantuntija Minna Ojanperä:
”EK:n esittämä malli – 1 asiointiluukku, 1 lupapäätös, 1 valitusoikeus – on etenemässä kohti toteutusta. Suomeen ollaan nyt rakentamassa virtaviivaisempaa lupajärjestelmää, jossa eri viranomaiset käsittelevät tietyn hankkeen luvat koordinoidusti yhtenä kokonaisuutena. Tämä kaikki täytyy toteuttaa siten, että ympäristönsuojelun tasosta ei tingitä.”
Uuden keskitetyn lupakäsittelyn mallin mahdollistaa valtion aluehallintouudistus: uuteen valtakunnalliseen lupa- ja valvontavirastoon keskitetään 1.1.2026 alkaen kaikki keskeiset ympäristöhallinnon tehtävät, joita aiemmin hoidettiin hajautetusti ely-keskuksissa (13 kpl) ja aluehallintovirastoissa (4 kpl).
Ojanperän mukaan on erinomaista, että vihreiden investointien nopeutettua lupakäsittelyä on päätetty jatkaa vuoteen 2030 asti. Nopeutettu lupakäsittely koskee myös niistä tehtyjä valituksia.
Jatkovalmistelun prioriteetit
Reformi on nyt vedenjakajalla, sillä yhden luukun lainsäädäntöä ja valtion aluehallinnon uudistamista koskenut lausuntokierros on juuri päättynyt. EK painottaa jatkovalmistelussa seuraavia tavoitteita:
- Investointihankkeita koskevien lupaprosessien tulee nopeutua merkittävästi nykyisestä. Tällä hetkellä pisimmät yksittäiset prosessivaiheet sijoittuvat ympäristövaikutusten arviointimenettelyihin ja valitusasioiden käsittelyyn.
- Viranomaispäätösten ennakoitavuutta tulee parantaa sekä lupakäsittelyn etenemisaikataulun että sisällön osalta. Ennakoitavuus koskee myös päätösten pysyvyyttä valitusasteissa: sääntelyn ja sen tulkintojen tulee olla johdonmukaisia.
- Muutoksenhakua on kyettävä välttämään siten, että eri sidosryhmien ja viranomaisten näkemykset yhteensovitetaan jo varsinaisen lupamenettelyn aikana.
- Lupakäsittelyissä on tärkeää taata riittävä osaaminen myös uusia teknologioita ja innovaatioita koskien.
Dataikkunan puolivuotisluvut kertovat investointiaallon hidastumisesta
Luvituksen pullonkaulat näkyvät myös EK:n vihreiden investointien dataikkunassa, jonka tuoreet luvut julkistettiin tänään. Uusien investointihankkeiden euromäärä on romahtanut edellisvuodesta, mutta vireille on laitettu runsaasti pienemmän kokoluokan investointeja.
”Investointiluvituksen reformin maaliin saaminen on keskeinen toimenpide, jolla Suomi itse pystyy edesauttamaan hankkeiden etenemistä. Lähikuukausien osalta kevään kehysriihessä päätetty verokannustin taas on tarpeellinen täsmätyökalu, jolla toivottavasti saadaan vauhtia myös ison mittakaavan energia- ja teollisuushankkeisiin”, arvioi EK:n vihreän kasvun johtaja Ulla Heinonen.
