Anne Salomaa: Työsuojeluvalvonta yhdenmukaistuu ja muuttuu valtakunnalliseksi
Erillisten työsuojelun vastuualueiden toiminta päättyy vuoden 2025 lopussa ja työsuojeluvalvontaa hoidetaan jatkossa valtakunnallisesti uuden lupa- ja valvontaviraston työsuojeluosastolla. Uudistuksen tavoitteena on vahvistaa ja yhdenmukaistaa valvontakäytäntöjä alueesta riippumatta sekä sujuvoittaa prosesseja ja palveluja.
Työsuojeluvalvontaa toteutetaan vielä vuoden 2025 loppuun asti viidellä erillisellä itsenäisen toimivallan omaavalla aluehallintoviraston vastuualueella. Pidämme tärkeänä, että työsuojeluvalvonta siirtyy myös osaksi valtakunnallisesti toimivaa ja vuoden 2026 alussa toimintansa aloittavaa lupa- ja valvontavirastoa. Valtakunnallisesti toimivilta yrityksiltä saamemme palaute osoittaa, että eri työsuojeluvastuualueiden tulkinnoissa on ollut vuosien varrella eroavaisuuksia voimassa olevan sääntelyn sisältöön liittyen.
Valtakunnallinen toiminta ja prosessien tehostaminen
Uudessa virastossa valtakunnallinen työsuojeluosasto on organisoitu saman johdon alle ja annetut toimintatapa- ja tulkintaohjeet ovat yhtenäisiä kaikille tarkastajille. Uudistus luo näkemyksemme mukaan entistä paremman pohjan nostaa esille työsuojeluvalvonnassa ilmeneviä voimassa olevan lainsäädännön sisältöön liittyviä keskenään erilaisia tulkintaratkaisuja. Mikäli eriäviä tulkintoja havaitaan jatkossa, kannustammekin tuomaan niitä esille. Toiveen tulkinnallisten eroavaisuuksien aktiivisesta esille nostamisesta on esittänyt myös työsuojeluvalvonnan toimintaa valvova sosiaali- ja terveysministeriö.
Uuden viraston toiminnasta annetun hallituksen esityksen mukaan viraston osastopäälliköiden tehtävänä on laatia virastolle valtakunnalliset käsittelyprosessit ja varmistaa, että viraston ratkaisukäytäntö on yhtenäinen koko maassa. Saamamme tiedon mukaan tätä työtä on tehty työsuojeluvalvontaan liittyen ennakoivasti jo useamman vuoden ajan ja yhtenäisten ratkaisukäytäntöjen pitäisi olla jo monien asiakokonaisuuksien osalta voimassa.
Työsuojeluvalvonnan ennakoitavuus, prosessien selkeys sekä toimintatapojen yhtenäisyys vaikuttavat yrityksille valvonnasta aiheutuvaan hallinnollisen taakan määrään. Tarkastusprosessien toimintatavoissa on näkemyksemme mukaan myös tehostettavaa, joka vähentäisi osaltaan työnantajaorganisaatioiden sekä työsuojeluvalvonnan työmäärää. Esimerkkinä edellä mainitusta prosessien tehostaminen niin, että saman organisaation eri toimipisteillä vierailtaessa ei pyydettäisi aina uudelleen nähtäväksi kaikkia organisaation dokumentteja. Kaikkien osapuolien työaikaa säästyisi, jos jatkossa organisaation yhteiset dokumentit tarkastettaisiin vain kerran.
Työsuojeluvalvonnan uudistamisen yhteydessä on luvattu kiinnittää huomiota myös tarkastuskertomusten sisältöön ja laatuun. Tarkastuskertomukset tulee perustella huolellisesti ja niissä olisi tärkeää nostaa esille myös asioita, joita työnantaja on tehnyt hyvin, eikä vain puutteita. Tulemme seuraamaan tiiviisti uudistuksen etenemistä ja otamme mielellämme palautetta havainnoistanne.
Lisätietoja:
Työsuojeluviranomaisen tiedote
Virastouudistukseen liittyvä hallituksen esitys