EK:n lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi kansalaisuuslain muuttamisesta
Sisäministeriö | 27.11.2024 | VN/28596/2023
EK:n vastaukset lausuntopalvelun kysymyksiin:
Millaisia näkemyksiä teillä on toimeentuloedellytyksen muutoksista?
Luonnoksen ehdotus, ettei toimeentuloedellytys täyttyisi, jos hakija olisi saanut työttömyysetuutta tai toimeentulotukea yli kolmen kuukauden ajan viimeksi kuluneiden kahden vuoden aikana, on ongelmallinen. Raja-aika on liian lyhyt erityisesti suhdanneherkillä toimialoilla. Lisäksi tarkastelun ajankohdaksi ehdotettu asian tutkimishetki on tulkinnanvarainen ja aiheuttaa tarpeetonta epävarmuutta hakijalle. Kuten esityksessäkin todetaan, hakija saattaisi jättää hakematta työttömyysturvaa tai toimeentulotukea, koska se voisi vaikeuttaa kansalaisuuden saamista. Tällaisen rakenteen luominen ei palvele tarkoitustaan toimeentulon arvioinnissa.
Luonnoksessa ei ole pohdittu osa-aikatyön merkitystä ja asemaa. Osa-aikatyötä tekevät voivat saada työttömyyspäivärahaa jatkuvasti. Päiväraha maksetaan silloin soviteltuna ja sen määrää on alennettu. Luonnoksessa tätä ei ole huomioitu. Vaikkapa neljä päivää viikossa työllistyvä rinnastuu täysin työttömään. Lainkohtaa olisi syytä täsmentää esimerkiksi edellytyksellä, että työttömyyspäivärahaa on maksettu täyden työttömyyden perusteella.
Millaisia näkemyksiä teillä on esitysluonnoksen vaikutuksista?
Esitysluonnoksessa on arvioitu, että muutokset henkilöllisyyden, turvallisuuden, nuhteettomuuden ja toimeentulon osalta eivät vaikuttaisi kansainvälisten osaajien muuttohalukkuuteen tai Suomen vetovoimaan osaajien kohdemaana. Siinä ei kuitenkaan ole otettu huomioon jo vahvistetun asumisaikavaatimuksen pidentämisen, nyt lausunnolla olevien muutosten sekä tulevan kansalaiskokeen yhteisvaikutuksia Suomen veto- ja pitovoimalle. Yhteisvaikutus on mitä todennäköisemmin negatiivinen erityisesti Suomen tavoittelemien huippuosaajien joukossa.