Anne Salomaa: Työhön liittyvät biologiset vaarat arvioitava kattavasti
Kansainvälisen työjärjestön ILOn työkonferenssissa on neuvoteltu kesäkuun alussa uusi yleissopimus, joka liittyy biologisten vaarojen ennaltaehkäisyyn ja niiltä suojautumiseen työelämässä. Suomi tulee aikanaan tekemään omat arvionsa kyseisen sopimuksen kansallisesta voimaan saattamisesta. Kolmikantaisesti neuvotellun sopimuksen sisältöä voidaan pitää tasapainoisena kompromissina, mutta siihen liittyvä suositus on sisällöltään monin paikoin tulkinnanvarainen.
Työhön liittyvät biologiset tekijät ovat biologista alkuperää olevia eliöitä työympäristössä. Biologisia vaaroja koskevaa kansainvälistä sopimusta lähdettiin neuvottelemaan koronaviruspandemian seurauksena. Biologisten vaarojen määritelmästä käytiin työkonferenssissa paljon keskustelua sopimusta neuvoteltaessa. Sopimuksen lopullinen määritelmä vastaa hyvin pitkälle meillä Suomessa jo voimassa olevaa määritelmää. Biologisista vaaroista säädetään meillä työturvallisuuslaissa ja sen nojalla annetussa valtioneuvoston asetuksessa, joka on annettu työntekijöiden suojelemiseksi biologisista tekijöistä aiheutuvilta vaaroilta.
Työkonferenssissa neuvoteltuun biologisten vaarojen sopimukseen liittyvä suositus jäi ikävä tietyiltä osin tulkinnanvaraiseksi ja epätäsmälliseksi. Tulkinnanvaraisuutta on esimerkiksi työnantajien ja työterveyshuollon keskinäiseen vastuiden jakoon liittyen. Työnantajapuoli pyrki monin tavoin nostamaan neuvotteluissa keskusteluun suositukseen sisältyviä epätäsmällisiä ja erityisesti pk-yrityksille kohtuuttomia velvoitteita sisältäviä kohtia, mutta näistä kohdista ei yrityksistämme huolimatta käyty riittävää sosiaalista dialogia neuvotteluosapuolten välillä.
Työpaikan vaarojen arvioinnin ajantasaisuus kannattaa tarkistaa
Kuten edellä on todettu, meillä Suomessa on jo paljon tähän teemaan liittyvää voimassa olevaa lainsäädäntöä. Biologisten tekijöiden pitoisuudet ovat yleensä suurempia tuotannollisissa tiloissa kuin toimistotyössä. Ihmisistä toiseen tarttuvia biologisia vaaroja voi esiintyä kaikentyyppisillä työpaikoilla ja nämäkin tulee huomioida työpaikan vaarojen arvioinnissa.
Työturvallisuuslain 10 pykälässä on säädetty kaikille työpaikoille laaja velvollisuus selvittää ja arvioida kaikki työpaikan haitta- ja vaaratekijät, jotka voivat vaikuttaa työntekijöiden terveyteen ja turvallisuuteen. Vaarojen tunnistamisen tulee olla järjestelmällistä ja jatkuvaa. Vaarojen arviointi tulee pitää ajan tasalla.
Vaarojen arvioinnin toteuttaminen lainsäädännön vaatimusten mukaisesti on erittäin tärkeää. Mikäli ongelmatilanteita ilmenee ja joudutaan arvioimaan työnantajan toimien riittävyyttä taikka lainmukaisuutta, kohdistuu huomio yleensä ensimmäisenä sen tarkastamiseen, onko kaikki työhön liittyvät vaarat arvioitu riittävän tarkasti ja järjestelmällisesti sekä eri toimenkuvien näkökulmista.
Oman työpaikan biologisten vaaratekijöiden äärelle kannattaa pysähtyä ja varmistaa samalla, että myös kaikki työhön liittyvät fyysiset ja psykososiaaliset kuormitustekijät on arvioitu riittävän kattavasti ja arviointi on ajan tasalla. Mikäli työnantajalla ei ole omassa organisaatiossaan sellaista asiantuntemusta, että riittävä työhön liittyvien haitta- ja vaaratekijöiden tunnistaminen ja arviointi voitaisiin toteuttaa, tulee työnantajan käyttää ulkopuolista asiantuntijaa.
Työterveyshuollosta tukea terveydellisen merkityksen arviointiin
Luonteva ulkopuolinen asiantuntijataho on usein työterveyshuolto ja tämä on monesti erityisen tarpeellista monimutkaisempien vaaratekijöiden, kuten biologisten vaarojen, kohdalla. Vastuu vaarojen riittävästä tunnistamisesta ja selvittämisestä on aina työnantajalla. Samoin vastuu tunnistettujen vaarojen seurauksena tehtävistä toimenpiteistä.
Tunnistettuihin vaaroihin liittyvää riittävän kattavaa terveydellisen merkityksen arviota on erittäin suositeltavaa edellyttää työterveyshuollolta. Työpaikalla laadittavan vaarojen arviointia koskevan asiakirjan ja työterveyshuollon laatiman työpaikkaselvityksen tuleekin toimia kokonaisuutena, jotka täyttävät yhdessä työnantajalle lainsäädännössä vaarojen arvioinnille asetetut velvollisuudet huolehtia työntekijöiden terveydestä ja turvallisuudesta.
Biologisilla tekijöillä tarkoitetaan mikro-organismeja mukaan lukien ne, joita on muunneltu geneettisesti, soluviljelmiä ja ihmisessä eläviä loisia, jotka voivat aiheuttaa jonkin tulehduksen, allergian tai myrkytysoireen, sekä mikro-organismien aineenvaihduntatuotteita, hajoamistuotteita sekä niiden rakenneosia.
Täältä pääset tutustumaan Biologisia vaaroja työelämässä koskevan yleissopimuksen sisältöön.
Ohessa muita tämän blogin teemoihin liittyviä hyödyllisiä linkkejä:
Valtioneuvoston asetus työntekijöiden suojelemiseksi biologisista tekijöistä aiheutuvilta vaaroilta