Timo Vuori: Transatlanttisten suhteiden uusi vaihe – EU ja Kanada kohtaavat huippukokouksessa

Suurvaltasuhteiden kiristyessä EU pyrkii vahvistamaan kumppanuuksia samanmielisten kanssa. EU ja Kanada kokoontuvat Montrealiin huippukokoukseen 29. – 30.10. Pitkän tähtäimen tavoite on selvä: suhdetta halutaan syventää kaupankäyntiä pidemmälle, syvempään strategiseen kumppanuuteen aina turvallisuutta ja puolustusta myöten.

Vielä ollaan varhaisten askelten äärellä – tulevaisuus näyttää, minkä muodon EU:n ja Kanadan suhde saa, kutsuttiinpa sitä liitännäisjäsenyydeksi tai muuksi. Parhaimmillaan Euroopan ja Kanadan transatlanttinen yhteistyö kannustaa myös muita samanmielisiä maita kuten Iso-Britanniaa, Australiaa ja Japania hakemaan EU:n kanssa uusia keinoja kumppanuuteen.

Etelärannassa huppukokouksen antia arvioidaan viidestä näkökulmasta:

3. Perinteisestä kauppasuhteesta kohti yhteismarkkinaa

   
   Jo vuonna 2017 voimaantullut EU-Kanada-kauppasopimus eli CETA poisti lähes kaikki tavarakaupan tullit vuoteen 2024 mennessä. EU:n ja Kanadan tavara- ja palvelukauppa oli vuonna 2025 noin 130 mrd. euroa eli yli 80 prosenttia enemmän kuin vuonna 2016. Suomen tavaravienti Kanadaan on myös yli kaksinkertaistunut 2016 – 2025: kasvua on noin 420 milj. euroa eli noin 105 prosenttia.

   Nyt EU ja Kanada haluaisivat siirtää yhteistyön painopistettä tulleista pidemmälle taloudelliseen turvallisuuteen, teknologiakumppanuuteen ja teollisuuden linkittämiseen, investointeihin ja sääntelyn lähentämiseen. Suomessakin on syytä alkaa tarkastella Kanadaa enemmän osana eurooppalaista talous- ja turvallisuusaluetta kuin vain erillisenä vientimarkkinana.

4. Kriittisten raaka-aineiden yhteistyö on keino hallita Kiina-riippuvuuksia

   
   Komissio nostaa esiin kriittisten mineraalien investoinnit yhtenä uuden Kanada-kumppanuuden mahdollisista aloista.

   Suomelle tämä on kiinnostavaa esimerkiksi akku-, metalli-, kaivos- ja puhtaan teknologian arvoketjujen kannalta. Ainakin neljännes Suomessa toimivista malminetsijöistä liittyy tavalla tai toisella Kanadaan. Jatkossa Kanada voisi toimia suomalaiselle teollisuudelle nykyistä tärkeämpänä vaihtoehtoisena raaka-aine- ja investointikumppanina tilanteessa, jossa EU pyrkii hajauttamaan toimitusketjujaan.

5. Digitalisaatio, tekoäly ja sääntelyn harmonisointi

   
   EU:lla ja Kanadalla on yhteinen intressi syventää yhteistyötä kriittisissä teknologioissa kuten tekoälyssä ja digisääntelyssä. Molemmilla on vahva USA-riippuvuus, mutta myös näkemyseroja digitalisaation ja teknologian sääntelyssä USA:n kanssa.

   Suomi voisi hyötyä, jos EU:n ja Kanadan välillä voidaan vähentää digitaalisen palvelukaupan kitkaa ja luoda yhteensopivampia sääntöjä sekä kehittää yhdessä kriittistä teknologiaa. Jo nyt maidemme yritykset tekevät tiivistä yhteistyötä esimerkiksi turvallisen tietoliikenteen kehittämiseksi.

6. Puolustusteollisuus voi olla Suomelle iso mahdollisuus

   
   EU ja Kanada käynnistivät vuonna 2025 turvallisuus- ja puolustuskumppanuuden, ja Kanada osallistuu nyt EU:n SAFE-järjestelyyn. EU:n mukaan yhteistyöhön kuuluu myös vastavuoroisia investointeja strategisiin teollisuudenaloihin. Komissio puhuu jopa EU:n ja Kanadan puolustusteollisten perustojen integroinnista.

   Suomelle tämä on erityisen relevanttia. Puolustus- ja teknologiateollisuutemme kannattaa nyt seurata tarkasti, etenevätkö konkreettiset aloitteet eurooppalaisten ja kanadalaisten puolustusteollisuuden yhteishankinnoista, investoinneista ja arvoketjuista.

7. Arktisen yhteistyön painoarvo on noussut uudelle tasolle

   
   Arktinen ulottuvuus on aina ollut keskeinen osa EU-Kanada-yhteistyötä ja geopolitiikan kriisiaikoina sille on entistä enemmän tilausta. Tätä alleviivaa myös EU:n tuore arktinen strategia, jonka toteutukseen tarvitaan Kanadan kaltaisia kumppaneita.

   Suomella ja Kanadalla on tässä selvästi enemmän yhteisiä intressejä kuin monilla muilla EU-mailla. ICE Pact-aloitteen johdosta edennyt jäänmurtajahanke on hyvä esimerkki tästä.

Kaiken kaikkiaan huippukokouksen signaalit ovat kiinnostava seurattavaa. EU:lla ja Kanadalla on nyt loistava mahdollisuus ottaa johtajuutta edelläkävijöinä, jotka haluavat edistää vakautta, vahvistaa taloutta ja tiivistää kauppasuhteita sekä rakentaa sääntöpohjaista yhteistyötä.