Alexander Junell: Tekoäly ja digisääntely korkealla EU-komission agendalla
Komissio haluaa kannustaa tekoälyn käyttöä ja uusiin mahdollisuuksiin tarttumista, mutta samalla hallita riskejä. EK pitää puheenjohtaja Ursula von der Leyenin tämän viikon linjapuheen teknologia-avauksia harkinnan arvoisina, mutta ylisääntely täytyy välttää.
Vuosittaisessa puheessaan unionin tilasta (State of the Union) Euroopan komission puheenjohtaja linjaa komission painopisteet tulevalle vuodelle. Tämänkin vuoden puheessa Ursula von der Leyen korosti Euroopan teknologisen suvereniteetin vahvistamista. Tämä ei onnistu ilman laskentakapasiteetin merkittävää lisäämistä, siis ilman lisää datakeskuksia. Komissio pohtii myös uusia mahdollisuuksia sijoittaa julkisia ja yksityisiä varoja esimerkiksi startup-yrityksiin.
Tekoälyn riskit vaativat huomiota
Von der Leyen painotti puheessaan, että tekoälyyn liittyviä riskejä on huomioitava, jotta sen mahdollisuudet voidaan hyödyntää. Hän korosti erityisesti itsekehittyvien tekoälymalleihin liittyviä huolia. EU:ssa tämä on jo lainsäädäntöä: tekoälysäädöksen 55 artikla velvoittaa systeemisen riskin mallien tarjoajia testaamaan ja raportoimaan vakavat poikkeamat sekä arvioimaan hallinnan menettämisen riskiä. EK:n arvion mukaan Euroopassa ei tarvita uutta lainsäädäntöä, vaan toimeenpanokykyä ja arviointikäytäntöjen kansainvälistä yhteensopivuutta.
Von der Leyen mainitsi myös aikomuksen tehostaa yhteistyötä samanmielisten kumppaneiden kanssa tekoälyturvallisuuden alalla. Tekoälylaboratorioita tullaan myös kutsumaan Brysseliin keskustelemaan niin kutsuttujen frontier-mallien kehitystahdin koordinoinnista.
Tavoitteena yhteiskunnallinen lisäarvo ja laadukkaat työpaikat
Tekoälyn hyötyjen osalta komission puheenjohtaja piti keskeisenä luoda uutta yhteiskunnallista lisäarvoa. Korkealaatuisen datan saatavuus on olennaista, ja komissio tuleekin keskittymän erityisesti terveyteen, liikenteeseen, elintarviketeollisuuteen, kehittyneeseen tehdasteollisuuteen sekä puolustus- ja avaruusalaan. Kyseisillä korkeimman lisäarvon aloilla komissiolta on marraskuussa luvassa ”käänteentekeviä aloitteita”, mutta vielä on epäselvää, millaisista esityksistä, hankkeista tai vaikkapa keskusteluista on kyse.
Käsitellessään tekoälyn työelämävaikutuksia puheenjohtaja viittasi laadukkaita työpaikkoja koskevaan säädökseen (Quality Jobs Act), josta komissiolta odotetaan esitystä vielä tämän vuoden aikana. Puheesta on pääteltävissä, että komissio ei ole luopunut aikomuksistaan rajoittaa tekoälyn hyödyntämistä työpaikoilla. EK katsoo, että yritysten mahdollisuuksia käyttää hyödykseen uutta teknologiaa tulee nyt voimakkaasti tukea, ja algoritmijohtamiseen liittyvä uusi EU-tason sääntely kulkisi tätä tavoitetta vastaan.
Uutta digisääntelyä on luvassa
SOTEU-puheen toinen keskeinen osio koski EU KIDS Actia (EU Keeping Internet Digital Spaces Accountable and Trustworthy), jonka komissio esitteli juuri. Kyse on alaikäisten sosiaalisen median käytön rajoittamisesta iän mukaisilla suojatasoilla. Esitys siirtyy seuraavaksi parlamentin ja jäsenmaista koostuvan neuvoston käsittelyyn.
Von der Leyen käsitteli myös alustojen riippuvuutta aiheuttavia ominaisuuksia. Syksyn aikana esitettävässä digitaalisen oikeudenmukaisuuden säädöksessä (Digital Fairness Act) tullaan puuttumaan riippuvuutta aiheuttavaan suunnitteluun laajemmin.
EK tukee yleistä tavoitetta varmistaa niin kuluttajille kuin yrityksillekin oikeudenmukainen ja kilpailukykyinen digitaalinen toimintaympäristö EU:ssa. Mahdollisten uusien sääntelyaloitteiden tulisi mielestämme kuitenkin perustua selkeästi osoitettuun tarpeeseen, kattaviin vaikutustenarviointeihin sekä voimassa olevan lainsäädännön tehokkuuden ja riittävyyden perusteelliseen arviointiin. Samaan aikaan kun EU:n digisääntelyn yksinkertaistaminen takkuaa, pitäisi komissiolla olla malttia uusien digisäädösten valmistelussa.