EU:n rahoituskehys 2028–2034 – edessä neuvotteluiden loppusuora 

EU:n puheenjohtajamaa Irlanti esittelee lähipäivinä kompromissiesityksensä unionin seuraavaksi seitsenvuotiseksi budjetiksi. EU-johtajat käsittelevät sitä Brysselin huippukokouksessa 15.–16. lokakuuta. Loppusuoran alkaessa kiinnostavimmat kysymykset ovat, mille tasolle budjetin kokonaistaso asettuu ja miten panostukset jakautuvat eri osa-alueille. Elinkeinoelämä seuraa eritoten, mitä tapahtuu komission esitykselle kasvattaa kilpailukykyyn kohdistuvaa rahoitusta merkittävästi. Johtava asiantuntijamme Joanna Tikkanen on laatinut tietopaketin MFF-neuvotteluita taustoittamaan.

EU:n seuraavan monivuotisen rahoituskehyksen (Multiannual Financial Framework, MFF 2028–2034) neuvottelut siirtyvät lokakuussa ratkaisevaan vaiheeseen. Puheenjohtajamaa Irlanti esittelee ensimmäisen oman kokonaisratkaisunsa eli niin sanotun neuvottelulaatikon (negobox), joka sisältää kaikki luvut eli myös rahoitusohjelmien tasot.

Esitys toimitetaan jäsenmaille arviolta 9. lokakuuta. EU-suurlähettiläät ottavat siihen ensituntuman ylimääräisessä kokouksessa sunnuntaina 11. lokakuuta, Eurooppa-ministerit käsittelevät sitä yleisten asioiden neuvostossa 13. lokakuuta ja EU-johtajat Eurooppa-neuvostossa 15.–16. lokakuuta.

EK:ssa MFF-neuvotteluita seuraa eritoten johtava asiantuntija Joanna Tikkanen:

”Pidämme EK:ssa tärkeänä, että kilpailukykyrahoituksen ja TKI-investointien korkea taso säilyy ja että rahoitus myönnetään avoimessa kilpailussa hankkeiden laadun perusteella. Lisäksi kilpailukykyrahaston tulisi pysyä vahvasti yritysvetoisena, jotta innovaatiot onnistutaan kaupallistamaan Euroopassa. Näin Suomen on mahdollista vähintään kaksinkertaistaa kilpailutetun EU-rahoituksen saantonsa tulevalla kehyskaudella.”

MFF-neuvotteluiden eteneminen

• Kesäkuu 2026: Neuvosto hyväksyi osittaiset neuvottelukannat muun muassa kumppanuussuunnitelmista ja kilpailukykyrahastosta (16.6.) sekä Horisontti Euroopasta (26.6.). Kaikkiaan kannat on hyväksytty 18 ohjelmasta. Ohjelmien määrärahat ratkaistaan vasta osana koko rahoituskehystä.
• 9. lokakuuta (viimeistään): Irlannin neuvottelulaatikko toimitetaan jäsenmaille.
• 11. lokakuuta: EU-suurlähettiläiden ensimmäinen käsittely.
• 13. lokakuuta: Yleisten asioiden neuvosto käsittelee neuvottelulaatikkoa.
• 15.–16. lokakuuta: EU-johtajat käsittelevät kokonaisuutta ja määrärahoja Eurooppa-neuvostossa.
• 12.–13. marraskuuta: EU-johtajilla on Irlannissa mahdollisuus epävirallisiin keskusteluihin kiistakysymyksistä.
• 26.–27. marraskuuta: Mahdollinen ylimääräinen MFF-huippukokous ja ensimmäinen varsinainen yritys saavuttaa kokonaisratkaisu.
• 17.–18. joulukuuta: Vuoden viimeinen Eurooppa-neuvosto voi viimeistellä sovun, jos ratkaisu ei synny marraskuussa.
• Alkuvuosi 2027: Tarvittaessa voidaan järjestää vielä ylimääräinen huippukokous, esimerkiksi helmikuun alussa.
• Viimeistään alkuvuosi 2027: Sopu on saavutettava, jotta parlamentin käsittely ja säädösten hyväksyminen ehditään tehdä ennen uuden kehyskauden alkua vuonna 2028. Neuvotteluaikaa kaventavat myös jäsenmaiden vaalit keväällä 2027, erityisesti Ranskan presidentinvaalit ja Suomen eduskuntavaalit 18. huhtikuuta.